中国の電力および生産制限の潮流がグローバルサプライチェーンに影響を与える

最近、中国の各省・市は電力不足を緩和するため、生産制限と電力消費制限の措置を講じています。実際、中国政府がエネルギー消費の二重管理について関連文書を発出するのは今回が初めてではありません。しかし、中国の各省が同時に電力供給制限措置を実施するのは初めてのことです。.

 

今回、中国政府は主に「二高」産業、すなわち高汚染・高エネルギー消費の企業に焦点を当てています。各省の実施状況から見ると、現在の生産・電力制限は広範囲に及びます。広東省、江蘇省、浙江省、山東省などでは、厳格な電力・生産制限政策が発表されており、一部工場エリアにおける非稼働時間帯の電力制限、企業のピークシフト生産の調整、高エネルギー消費企業の半月間の操業停止などが含まれます。国家発展改革委員会（NDRC）の文書に記載されている9つの赤色警告省（下図参照）に加え、浙江省、江西省、貴州省など多くの黄色警告省も、今年の「二重管理」目標達成を確保するため、生産制限措置を開始しています。.

 

 

影響の範囲という観点から見ると、化学産業への影響が最も広範です。広東省、江蘇省、浙江省、山東省は主要な化学工業地域です。四川省、湖北省、雲南省にも多くの化学工業サプライチェーンがあり、1万社以上の化学企業が関わっています。電力・生産制限により、化学製品の価格が全面的に上昇しています。同時に、下流企業は価格上昇と品不足という二重の圧力に直面しています。.

 

中国の電力不足に対処する各省委の措置と期間

寧夏省：高エネルギー消費企業を1ヶ月間制限。民生用電力は通常運営。.

 

広東省：企業に対し、日曜から木曜までの2日間、操業時間をずらすことを許可。期間は未定。民生用電力は通常運営。.

 

江蘇省：9月15日から9月30日まで企業を制限。民生用電力は通常運営。.

 

浙江省：高エネルギー消費企業を9月21日から制限。期間は未定。民生用電力は通常運営。.

 

広西省：2021年9月より、アルミニウム電解、アルミナ、鉄鋼、セメントなどの高エネルギー消費企業の生産を制限し、明確な排出削減基準を提示。期間は未定。民生用電力は通常運営。.

 

河南省：一部企業を3週間制限。民生用電力は通常運営。.

 

雲南省：9月、10月、11月、12月の月平均生産量を8月の生産量の10%以下に設定。民生用電力は通常運営。.

 

山西省：月平均生産量を前月の60%以下に設定。期間は9月から12月まで。民生用電力は通常運営。.

 

吉林省：毎日5:00～11:00と16:30～23:30に地域ごとに企業と住民に対して時間帯別電力制限を実施。期間は未定。.

 

黒竜江省：毎日、地域ごとに企業と住民に対して時間帯別電力制限を実施。期間は未定。.

 

 

電力不足は人々の生活にどのような影響を与えるか？

もちろん、電力不足は多くの人々の生活に影響を与えます。しかし現在、中国政府の目標は工場や企業の電力消費を制限することです。黒竜江省と吉林省を除き、民生用電力消費は対象となっていません。しかし、工場が数日間または数ヶ月間閉鎖されれば、労働者の収入に確実に影響します。この制限が長期間続く場合、消費財価格の上昇も引き起こす可能性があります。.

 

 

中国の電力不足の原因は何か？

電力制限と操業停止の原因は複雑ではありません。二つの原因がこのような結果をもたらしています。第一に、石炭価格の上昇による電力不足。第二に、カーボンニュートラルによるエネルギー消費の二重管理です。.

 

1. 石炭価格の上昇が大きく、電力供給が逼迫

現在、中国の発電構造における火力発電の割合は依然として70%以上を占めており、火力発電は石炭を使用しています。人々は今年の石炭価格の上昇がいかに誇張されたものであるかに気付いていないかもしれません。.

 

発電用の熱炭は、5月の時点で1トンあたり500元以上、夏には約800元であった。現在では1400元以上に上昇している。石炭価格の過度な上昇により、火力発電所は一日に数百万もの純損失を計上している。今年は石炭価格が高止まりしており、発電所の石炭在庫も減少している。.

 

 

発電所の石炭在庫不足は、発電能力を制限しており、火力発電所の発電ロスは、発電への意欲を損なっている。これにより電力供給が逼迫している。.

 

2. エネルギー消費の二重管理、カーボンニュートラル、基準圧力

電力不足は一つの側面に過ぎない。現在、全国10数省に及ぶ輪番停電や操業停止は、主にエネルギー消費の二重管理によるものである。.

 

第14次五か年計画の概要において、「単位GDP当たりのエネルギー消費と二酸化炭素排出量をそれぞれ13.5%および18%削減する」ことは、経済社会発展の主要な拘束的指標の一つである。今年初めの政府活動報告でも、2021年の単位GDP当たりエネルギー消費削減目標が約3%と明確に定められた。現在、年間残りわずか3ヶ月となっている。.

 

2021年8月17日、国家発展改革委員会は2021年上半期の地域別エネルギー消費二重管理目標達成度のバロメータを発表し、青海、寧夏、広西、広東、福建、新疆、雲南、陝西、江蘇の9省は改善されず悪化した。陝西を除く他の8省は、エネルギー消費強度削減において一級警戒に分類された。.

 

浙江、河南、甘粛、四川、安徽、貴州、山西、黒竜江、遼寧、江西の10省における上半期のエネルギー消費強度削減率は進捗要件を満たしておらず、二級警戒となっている。.

 

国家発展改革委員会は、各地域に対し、年間を通じたエネルギー消費二重管理目標、特にエネルギー強度削減の目標任務の達成を確保するため、効果的な措置を講じることを要求している。.