Recently, China’s provinces and cities have taken measures to limit production and power consumption in order to alleviate China’s power shortage. In fact, this is not the first time that the Chinese government has issued relevant documents on dual control of energy consumption. However, this is the first time that China’s provinces have implemented power rationing measures at the same time.
This time, the Chinese government mainly focuses on “double high” industries, that is, enterprises with high pollution and high energy consumption. From the implementation of each province, the current production and power restrictions cover a wide range. Guangdong, Jiangsu, Zhejiang, Shandong and other places have issued strict power and production restriction policies, including power restriction during nonworking hours in some plant areas, arrangement of enterprise peak shifting production, and shutdown of high energy-consuming enterprises for half a month. In addition to the nine red warning provinces in the NDRC documents (see the figure below), many yellow warning provinces such as Zhejiang, Jiangxi and Guizhou have also begun to take production restriction measures to ensure the completion of this year’s “double control” goal.

Desde la perspectiva del impacto limitado de la producción, la industria química tiene el efecto más amplio. Guangdong, Jiangsu, Zhejiang y Shandong son provincias principales de la industria química. Sichuan, Hubei y Yunnan también cuentan con muchas cadenas de la industria química, involucrando a más de 10,000 empresas químicas. Las restricciones eléctricas y de producción han impulsado que los precios de los productos químicos suban en todos los sectores. Simultáneamente, las empresas de los sectores posteriores enfrentan la doble presión del aumento de precios y la escasez.
Measures and duration of different provinces to deal with China’s power shortage
Provincia de Ningxia: limitación a empresas de alto consumo energético durante un mes. La electricidad residencial opera con normalidad.
Provincia de Guangdong: se permite a las empresas escalonar su producción por dos días desde el domingo al jueves. La duración es incierta. La electricidad residencial opera con normalidad.
Provincia de Jiangsu: limitación a empresas desde el 15 de septiembre al 30 de septiembre. La electricidad residencial opera con normalidad.
Provincia de Zhejiang: restricción a empresas de alto consumo energético desde el 21 de septiembre. La duración es incierta. La electricidad residencial opera con normalidad.
Provincia de Guangxi: desde septiembre de 2021, se limita la producción de empresas de alto consumo energético como aluminio electrolítico, alúmina, acero y cemento, y se establecen estándares claros de reducción de emisiones. La duración es incierta. La electricidad residencial opera con normalidad.
Provincia de Henan: limitación a algunas empresas durante 3 semanas. La electricidad residencial opera con normalidad.
Provincia de Yunnan: la producción mensual promedio en septiembre, octubre, noviembre y diciembre no superará el 10% de la producción de agosto. La electricidad residencial opera con normalidad.
Provincia de Shanxi: la producción mensual promedio no supera el 60% de la producción del mes anterior. El plazo es de septiembre a diciembre. La electricidad residencial opera con normalidad.
Provincia de Jilin: se implementa racionamiento escalonado de energía para empresas y residentes en diferentes regiones todos los días de 5:00 a 11:00 y de 16:30 a 23:30. La duración es incierta.
Provincia de Heilongjiang: se implementa racionamiento escalonado de energía para empresas y residentes en diferentes regiones todos los días. La duración es incierta.

How does power shortage affect people’s life?
Por supuesto, la escasez de energía afectará la vida de muchas personas. Pero actualmente, el objetivo del gobierno chino es limitar el consumo de energía de fábricas y empresas. Excepto en las provincias de Heilongjiang y Jilin, el consumo eléctrico residencial no se ha visto involucrado. Sin embargo, que la fábrica deba cerrar por algunos días o meses, definitivamente afectará los ingresos de los trabajadores. Si esta restricción continúa por mucho tiempo, también podría conducir a un aumento en los precios de los bienes de consumo.

What are the reasons for China’s power shortage?
Las razones del racionamiento y cierre de energía no son complejas. Dos motivos conducen a estos resultados. Primero, la escasez de energía causada por el aumento en el precio del carbón. Segundo, el control dual del consumo energético impulsado por la neutralidad de carbono.
1. El incremento del precio del carbón es demasiado elevado y la energía está en situación de tensión
At present, the proportion of thermal power generation in China’s power generation structure is still more than 70%, and thermal power uses coal for power generation. People may not notice how exaggerated the rise in coal prices this year.
El carbón térmico utilizado para termoeléctricas costaba más de 500 yuanes por tonelada en mayo y alrededor de 800 en verano. Ahora supera los 1400 yuanes. Debido al incremento excesivo en el precio del carbón, una planta termoeléctrica ahora tiene una pérdida neta de millones cada día. El precio del carbón ha estado alto este año, y hay menos carbón almacenado en las plantas de energía.

El bajo almacenamiento de carbón en la planta de energía limitó la capacidad de generación de la planta, y la pérdida de generación de la planta termoeléctrica también redujo su entusiasmo por la generación de energía. Esto hace que el suministro de energía esté tenso.
2. Control dual del consumo energético, presión por neutralidad de carbono y estándares
La escasez de energía es un aspecto. El actual racionamiento y cierre de energía que afecta a más de una decena de provincias en todo el país se debe principalmente al control dual del consumo energético.
In the outline of the 14th five-year plan, “reducing energy consumption and carbon dioxide emissions per unit of GDP by 13.5% and 18% respectively” is one of the main binding indicators of economic and social development. The government work report at the beginning of this year also clearly stated that the goal of reducing energy consumption per unit of GDP in 2021 is about 3%. At present, there are only three months left in the whole year.
El 17 de agosto de 2021, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma emitió el barómetro del logro del objetivo de control dual del consumo energético en varias regiones durante la primera mitad de 2021, en el cual Qinghai, Ningxia, Guangxi, Guangdong, Fujian, Xinjiang, Yunnan, Shaanxi y Jiangsu no aumentaron sino que disminuyeron. Excepto Shaanxi, las otras ocho provincias fueron señaladas como advertencia de primer nivel por la reducción de la intensidad del consumo energético.
La tasa de reducción de la intensidad del consumo energético en 10 provincias (Zhejiang, Henan, Gansu, Sichuan, Anhui, Guizhou, Shanxi, Heilongjiang, Liaoning y Jiangxi) durante la primera mitad del año no cumplió con los requisitos de progreso, lo que constituye una advertencia secundaria.
La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma requiere que todas las regiones tomen medidas efectivas para garantizar el cumplimiento de la meta de doble control del consumo energético a lo largo del año, especialmente la tarea objetivo de reducir la intensidad energética.