중국의 권력 및 생산 제한 흐름이 글로벌 공급 사슬에 영향을 미칩니다

최근 중국의 각 성과 도시는 전력 부족을 완화하기 위해 생산 및 전력 소비를 제한하는 조치를 취했습니다. 사실, 이번이 중국 정부가 에너지 소비 이중 관리를 위한 관련 문서를 처음으로 발표한 것은 아닙니다. 그러나 중국의 각 성이 동시에 전력 배급 조치를 시행한 것은 이번이 처음입니다.

 

이번에 중국 정부는 주로 “이중 고(高)” 산업, 즉 고(高)오염 및 고(高)에너지 소비 기업을 대상으로 합니다. 각 성의 시행 내용을 보면, 현재의 생산 및 전력 제한은 범위가 넓습니다. 광둥(廣東), 장쑤(江蘇), 저장(浙江), 산둥(山東) 등은 비근무 시간대 일부 공장 지역의 전력 제한, 기업의 피크 시간대 생산 조정, 고(高)에너지 소비 기업의 15일간 가동 중단 등을 포함한 엄격한 전력 및 생산 제한 정책을 발표했습니다. 국가발전개혁위원회(NDRC) 문서의 9개 적색 경보 성 외에도(아래 그림 참조), 저장, 장시(江西), 구이저우(貴州)와 같은 많은 황색 경보 성들도 올해 “이중 통제” 목표 완수를 위해 생산 제한 조치를 시작했습니다.

 

 

제한된 영향 측면에서 화학 산업은 가장 넓은 영향을 받습니다. 광둥, 장쑤, 저장, 산둥은 주요 화학 산업 성입니다. 쓰촨(四川), 후베이(湖北), 윈난(雲南)에도 많은 화학 산업 공급망이 있어 10,000개 이상의 화학 기업이 관련되어 있습니다. 전력 및 생산 제한은 화학 제품 가격을 전반적으로 상승시켰습니다. 동시에, 하류 기업들은 가격 상승과 부족이라는 이중의 압력에 직면하고 있습니다.

 

중국의 전력 부족에 대한 각 성의 대처 조치와 기간

닝샤(寧夏) 성: 고(高)에너지 소비 기업을 1개월 동안 제한. 주민용 전력은 정상 운영.

 

광둥 성: 기업의 일요일부터 목요일까지 2일간 교대 생산 허용. 기간 불확실. 주민용 전력은 정상 운영.

 

장쑤 성: 기업 대상으로 9월 15일부터 9월 30일까지 제한. 주민용 전력은 정상 운영.

 

저장 성: 고(高)에너지 소비 기업을 9월 21일부터 제한. 기간 불확실. 주민용 전력은 정상 운영.

 

광시(廣西) 성: 2021년 9월부터 알루미늄 전해, 알루미나, 철강, 시멘트 등 고(高)에너지 소비 기업의 생산 제한 및 명확한 배출 감축 기준 제시. 기간 불확실. 주민용 전력은 정상 운영.

 

허난(河南) 성: 일부 기업을 3주 동안 제한. 주민용 전력은 정상 운영.

 

윈난 성: 9월, 10월, 11월, 12월의 월 평균 생산량이 8월 생산량의 10%를 초과하지 않음. 주민용 전력은 정상 운영.

 

산시(山西) 성: 월 평균 생산량이 전월 생산량의 60%를 초과하지 않음. 기간은 9월부터 12월까지. 주민용 전력은 정상 운영.

 

지린(吉林) 성: 매일 5시부터 11시, 16시 30분부터 23시 30분까지 지역별로 기업과 주민을 대상으로 교대 전력 배급 실시. 기간 불확실.

 

헤이룽장(黑龍江) 성: 매일 지역별로 기업과 주민을 대상으로 교대 전력 배급 실시. 기간 불확실.

 

 

전력 부족이 사람들의 생활에 어떤 영향을 미치나요?

물론, 전력 부족은 많은 사람들의 생활에 영향을 미칠 것입니다. 그러나 현재 중국 정부의 목표는 공장과 기업의 전력 소비를 제한하는 것입니다. 헤이룽장 성과 지린 성을 제외하면, 주민용 전력 소비는 아직 영향받지 않았습니다. 하지만 공장이 며칠 또는 몇 달간 폐쇄되어야 한다면, 이는 분명히 근로자들의 수입에 영향을 미칠 것입니다. 이 제한이 장기간 지속된다면, 소비재 가격 상승으로 이어질 수도 있습니다.

 

 

중국 전력 부족의 원인은 무엇인가요?

전력 배급 및 정전의 원인은 복잡하지 않습니다. 두 가지 이유가 이러한 결과를 초래했습니다. 첫째, 석탄 가격 상승으로 인한 전력 부족. 둘째, 탄소 중립화로 인한 에너지 소비 이중 통제.

 

1. 석탄 가격 상승 폭이 너무 크고 전력이 긴박합니다.

현재 중국의 발전 구조에서 화력 발전 비중은 여전히 70% 이상이며, 화력 발전은 석탄을 사용합니다. 사람들은 올해 석탄 가격 상승이 얼마나 과장되었는지 눈치채지 못할 수도 있습니다.

 

화력 발전에 사용되는 열탄은 5월에 톤당 500위안 이상, 여름철에는 약 800위안이었으나 현재는 1400위안을 넘습니다. 석탄 가격의 과도한 상승으로 인해 화력 발전소는 현재 하루에 수백만 위안의 순손실을 보고 있습니다. 올해는 석탄 가격이 지속적으로 높았고 발전소의 석탄 저장량이 적은 상태입니다.

 

 

발전소의 낮은 석탄 저장량은 발전소의 발전 능력을 제한했으며, 화력 발전소의 발전 손실 또한 발전 의욕을 저해했습니다. 이로 인해 전력 공급이 긴장되고 있습니다.

 

2. 에너지 소비 이중 관리, 탄소 중립 및 기준 압력

전력 부족은 한 가지 요인입니다. 현재 전국 10여 개 성을 휩쓴 정전 및 가동 중단 조치는 주로 에너지 소비 이중 관리를 위한 조치입니다.

 

14차 5개년 계획 개요에서 “단위 GDP당 에너지 소비량과 이산화탄소 배출량을 각각 13.5%와 18% 감소”시키는 것은 경제 사회 발전의 주요 구속 지표 중 하나입니다. 올해 초 정부 업무 보고서 또한 2021년 단위 GDP당 에너지 소비량 감축 목표를 약 3%로 명확히 제시했습니다. 현재 연말까지 단 3개월만 남았습니다.

 

2021년 8월 17일, 국가 발전 개혁 위원회는 2021년 상반기 각 지역의 에너지 소비 이중 관리 목표 달성 상황에 대한 계기판을 발표했습니다. 청하, 닝샤, 광시, 광둥, 푸젠, 신장, 윈난, 산시, 장쑤 지역은 개선되지 않고 오히려 악화되었습니다. 산시를 제외한 나머지 여덟 개 성은 에너지 소비 집약도 감축 측면에서 1단계 조기 경보 지역으로 지정되었습니다.

 

저장, 허난, 간쑤, 쓰촨, 안후이, 구이저우, 산시, 헤이룽장, 랴오닝, 장시 등 10개 성의 상반기 에너지 소비 집약도 감소율은 진행 요건을 충족하지 못해 2차 조기 경보 지역에 해당합니다.

 

국가 발전 개혁 위원회는 모든 지역이 효과적인 조치를 취하여 연간 에너지 소비 이중 관리 목표, 특히 에너지 집약도 감축 목표 임무를 완수할 것을 요구하고 있습니다.